עו"ד ירון לוינסון על מנגנון הרגולציה שמונע השתוללות מחירים במוצרי יסוד בסיסיים
הכותב הוא מנכ"ל רשות ההסתדרות לצרכנות
**ציטוט** עלינו, הצרכנים, להיות מודעים לרשימת המוצרים המפוקחים ולאתרם כעת ביתר קלות במדפי החנויות, וכך אולי נוכל לחסוך עלויות מיותרות
רשימת מוצרי המזון בפיקוח היא מנגנון רגולציה, הקובע את מחירם המרבי – ולעתים אף את המחיר המזערי - של מוצרים, המתעדכנת מעת לעת על ידי ועדת מחירים ממשלתית.
ההחלטה על הכנסת מוצר או שירות לרשימה תלויה במספר משתנים, בהם:
- הכרזת מונופול על ידי הרשות להגבלים עסקיים
- ריכוזיות באספקה או ברכישה, במידה המשפיעה באופן ניכר על שוק המוצר או השירות
- בין ספקיו או רוכשיו קיימת תחרות מועטה
- העברת תמיכה מתקציב המדינה
- המוצר/השירות הוא חיוני ויש צורך בפיקוח משיקולים של טובת הציבור
- מחסור עקב נסיבות יוצאות דופן
- בלימת אינפלציה או השגת יעדי המדיניות הכלכלית והחברתית של הממשלה
אחת הבעיות הצרכניות המרכזיות בנושא המוצרים המפוקחים היתה, לאורך השנים, בחירתם של רשתות שיווק ועוסקים רבים למקם מוצרים אלו במקומות לא בולטים ולא נגישים מספיק לצרכנים – באופן המקשה על הצרכנים לאתר את המוצרים הללו, ואשר למעשה מונע מהם לרכוש אותם. יתרה מכך, במקומם נאלצו הצרכנים לרכוש מוצרים דומים אך שאינם תחת פיקוח ובעלות גבוהה הרבה יותר.
לפיכך, בתחילת נובמבר השנה נכנסו לתוקף תקנות הגנת הצרכן - חובת גילוי מוצר מזון בפיקוח (תיקון) התשע"ו – 2016, אשר נועדו להבטיח חשיפה נאותה יותר של מוצרי מזון שמחירם בפיקוח לציבור הרחב.
***
עוסק המוכר מוצרי מזון בפיקוח חייב לעמוד בכמה תקנות ותנאים:
- עליו להקצות שטח מכירה ייעודי למוצר מזון בפיקוח, שיהיה בתוך שטח המכירה הרגיל שבו מרוכזים מצרכים מאותו סוג - לרבות שטחי קירור, שטחי הקפאה וכו'
- שטח המכירה הייעודי ייועד אך ורק לאותו מוצר מזון בפיקוח, כך שגם אם המוצר אזל מן המלאי באופן זמני העוסק אינו יכול להציג למכירה, בשטח המכירה הייעודי, מצרך אחר
- העוסק יציג למכירה מוצר מזון בפיקוח רק בשטח המכירה הייעודי
- שטח המכירה הייעודי צריך להיות תחום, מסומן ומופרד באופן מובחן משטח המכירה הרגיל
- שטח המכירה הייעודי ימוקם במקום מרכזי, בולט לעין בתוך שטח המכירה הרגיל
כמו כן, התקנות מחייבות את העוסק כי גודל השלט שיוצג לא יהיה קטן מעמוד 4A, ובראשו תופיע הכותרת "מחיר בפיקוח ממשלתי". אגב, התקנות מרחיבות עוד בנושא הכותרת, ומתייחסות לגודל הפונט ולצבע האותיות.
הפיקוח הממשלתי על חלק ממחירי המזון נועד להבטיח כי לא תהיה השתוללות מחירים חסרת רסן במוצרי ייסוד בסיסיים כמו חלב, לחם, ביצים וכיוצא באלו.
עלינו, הצרכנים, להיות מודעים לרשימת המוצרים המפוקחים ולאתרם כעת ביתר קלות במדפי החנויות, וכך אולי נוכל לחסוך עלויות מיותרות שנגרמו מקניית מוצרים תחליפיים יקרים.